| 当前位置：首
页-->农业论坛 |
贯彻“三个代表”重要思想
加快“三个转变”
推进职教资源优化整合
（自贡市农业学校 范学银）
[摘要]本文在学习领会“三个代表”重要思想的基础上，结合实际，就贯彻落实“三个代表”重要思想，加快“三个转变”，推进职业教育资源优化整合进行了初步的思考和探讨，并就整合职教资源，优化资源配置，加快人才资源向人才资本的转变提出了一些建设性的思路。
[关键词]推进 职教资源 优化整合
当前，在学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想热潮中，我市正在实施“以发展民营经济为突破口，加快老工业城市改造步伐；以经营城市为突破口，加快老城市改造步伐；以人力开发为突破口，加快人才立市步伐”的“三个转变”。“三个转变”的实施，人才资源的开发和转变是关键。而要实现人才资源的转变，加快人才立市的步伐，抓好教育资源，特别是职业教育资源的优化整合犹为重要，对贯彻落实“三个代表”重要思想，推进自贡老工业城市的跨越式发展有着十分重要的意义。
一、整合职业教育资源，是落实“三个代表”重要思想，实现“三个转变”的具体体现
“三个代表”重要思想是新世纪、新阶段全党、全国人民继往开来，与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。学习贯彻“三个代表”的重要思想，落到实处就是要用这一重要思想指导新的实践，坚持“三个结合”即“学习理论与实践相结合，改造客观世界与改造主观世界相结合，运用理论与发展理论相结合。”“三个结合”中，重点是坚持理论与实践的结合，坚持用“三个代表”的重要思想指导实际工作，解决实际问题。结合自贡的实际来讲，就是要在“三个代表”重要思想的指导下，实施好“三个转变”，推进老工业城市的跨越式发展。“三个转变”的实施，人才资源的转变是决定性的因素。而人才资源向人才资本的转变又主要靠教育，靠人才的培养。“人才大计，教育为本”，要大开发人力资源，促进人才资源向人才资本的转化，必须大力发展教育，特别是高、中等职业技术教育。而职业教育的发展应以结构的调整，资源的整合为突破口，优化现有职教资源的配置，提高办学规模效益和质量，以培养更多的高、中级适用型、应用型专业技术人才和高素质的劳动者，为自贡老工业城市的跨越式发展提供人才支撑和智力支持。使“三个代表”重要思想和“三个转变”的战略方略真正落到实处，收到实效。
二、整合职业教育资源的必要性
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出：“推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略，促进经济和社会可持续发展，提高国际竞争力重要途径，是调整经济结构提高劳动者素质，加快人才资源开发的必然要求。”同时，《决定》就职业教育资源的整合做出是明确规定：“要整合和充分利用现有的各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发挥市场机制的作用，提高办学效益，优化职业学校布局结构，防止职业教育资源流失。”并指出“大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市（地）可以举办综合性、社区性的职业技术学院。”省政府也把积极发展高等职业教育定为了“十五”期间四川省职业教育的发展目标之一。自贡市在抓好四所高校合并，组建四川理工学院的基础上，已把调整中等职业教育结构，整合现有职业教育资源纳入了议事日程，拟将市工业学校、市农业学校、市财经学校合并组建自贡市职业技术学院。实现三校资源互补，优势共享，更好地为自贡及川南地区培养更多的高、中级职业技术人才和管理人才。
调整职业教育结构，整合职业教育资源不仅必要，而且势在必行。20世纪九十年代，自贡市的中等职业教育逢勃发展，为国家和社会培养了大量的中等专业技术人才、管理人才和高素质的劳动者。到九十年代后期，随着市场经济的发展，教育体制改革的深化，其布局结构的矛盾日趋突出，社会和市场对人才需求目标越来越高。特别是中专学校招生办学遇到了前所未有的新困难，招生难、教学难、管理难、就业难的矛盾日渐凸显。全市的几所中专学校，虽然办学时间较长、办学条件较好、师资力量较强。但依旧处于小而全的分散办学格局中，学校间部分专业重复设置，办学设施重复建设。且都是行业主管，分散办学，资源浪费大，规模效益低。尤其是在当前生源严重不足，规模小而全的状况下，面对激烈的市场竞争，各中专校均难以单独生存发展。为此，按照市委、市府提出的贯彻落实“三个代表”重要思想，实施老工业城市跨越式发展的“三个转变”的要求，及时调整职业教育布局结构，优化职教资源配置，走合并或联合办学之路势在必行。它既可以改变分散办学、重复建设、资源闲置，办学效益低的矛盾，又能优化资源配置，提升职业教育办学层次，为地方经济发展培养更多的高、中级应用型、复合型技术人才和管理人才，促进人才开发、人才立市目标的实现。
三、整合职业教育资源的几点思考
“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。学习贯彻“三个代表”重要思想的目的在于运用，在于指导实践，推进工作。在教育的改革发展上，我们也必须按照“三个代表”的要求，结合本地区、本部门实际，以提高广大人民群众的科学文化素质，特别是劳动者的素质为出发点和落脚点，认真抓好职业教育资源的整合工作。
第一、解放思想，更新观念，以先进的思想观念指导职业教育资源的优化整合。思想决定行动、思路决定出路、观念决定政策。在职教资源的整合上，各中等职业学校及有关部门要坚持以“三个代表”思想为指导，以推进“三个转变”为契机，解放思想，更新观念，树立职业教育发展的新思想、新理念，以新思路和新的理念来推动职业教育资源的优化整合。如树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”的新理念和“多类型、多层次的人才培养观”，突破传统办学模式，打开校门，广泛开展“校企联合、校县联合、校乡联合”等多层次办学。树立创新教育观，推广能力本位的创新教育，逐步建立起与市场经济要求相适应、与地区经济发展相一致的职业教育运行机制。特别是拟合并组建自贡市职业技术学院的三所中专学校，更应统一思想，更新观念，充分认识三校合并组建职教学院是大势所趋，人心所向，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实施、“三个转变”的具体体现，是实现资源共享，优势互补、规模扩大、办学双赢的最佳方案。要在观念更新，认识统一的基础上，积极推进这一方案的实施和实现，达到职业教育资源优化整合的目的。
第二、加快步伐，抓紧实施，推进三校合并升格工作进程。自贡市三所中专学校合并升高等职业技术学院方案，市政府常务会议已原则同意。现关键是落实行动，积极实施，市级有关部门及三所中专学校要抓紧时间，加快步伐，将三校合并升高职作为整合职教资源的一项重要工作来抓，纳入议事日程，组建筹备工作机构，落实专人，分头开展工作，力争在较短的时间内完成各项筹备组建工作，建成自贡职业技术学院，推进职业教育资源优化整合上一新台阶，为促进人才立市，人才资源向人才资本转化以及老工业城市的跨越式发展培养更多的实用型人才和高素质的劳动者。
第三、突出特色，强化功能，推进职业教育的稳定发展。随着我国社会主义现代化建设的不断加快，市场经济体积的不断完善，经济结构的战略性调整，高新技术产业的迅猛发展，信息技术的广泛应用，对职教育提出了进一步加快发展和深化改革，优化职教资源配置的新要求。我市各职业学校，特别是即将组建的职业技术学院要在经济结构的战略性调整中，抓住机遇，突出办学特色，强化服务功能。一是为经济结构调整和技术进步服务。我国初级阶段的基本国情，决定人才需求不仅需要大量的高新技术人才，更需要数量众多的在生产和服务第一线从事实际操作的实践型、技能型人才。这就要求我们在职业教育办学的定位上，既要重视高、中级技术人才的培养，更要重视技术工人，特别是高级技术工人的培养。二是为促进就业和再就业服务。随着企业改革和结构调整的深入，下岗职工将不断增加。而提高下岗失业再就业能力，最有效的手段是加强职业培训，使职业教育和职业培训更好地为下岗失业人员就业和再就业服务。三是为农业、农村和农民服务，为农村剩余劳动力提供各种形式的职业培训；四是为自贡老工业城市的跨越式发展服务。人力资源的开发是我市实施“三个转变”的关键，职业教育，尤其是高职教育，要为我市人力资源的开发和人才立市服好务，为自贡地区培养更多的留得住，用得上的实用型人才。各职业学校要通过上述服务功能的强化，突出自身特色和优势，以促进和推动职业技术教育的健康协调发展。
第四、整合资源，加强建设。各职业技术学校，要围绕当前经济结构的调整、技术进步和劳动力市场的变化，调整布局，优化资源配置，把人才资源的培养、开发和人才资本的运营放在优先发展的战略地位来抓，采取积极措施，切实抓好职业教育资源的利用和整合，改变分散办学，重复建设，资源配置不合理，办学效益低的状况。进一步提高职教资源的利用率，充分发挥出现有职教资源的效益和作用。同时，要加强自身建设，夯实基础。首先抓好师资队伍建设，积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能力和教学业务水平，努力培养一批高水平的骨干教师和专业带头人，促进教育教学质量的全面提高；其次，深化学校内部人事制度改革，推行教师全员聘用制和管理人员竞争上岗和聘任制度，建立健全激励约束机制，增强学校的办学活力；再次，切实加强实践性教学提高受教育者的职业能力。各职业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广、技术开发紧密结合起来，把职业能力的培养与职业道德的培养结合起来，在“应用型
”上下功夫，在知识能力的职业性、人才类型的技术性、就业的基层性上体现职业教育特色，全面提高学生的知识水平、实践动手能力、专业技能、敬业精神和综合素质，使之成为合格的建设者、劳动者和有用之才，成为地方经济发展的骨干力量。（2003年10月12日）
相关链接：中等职业教育面临的困境及发展出路
中日友好合作抓好乡镇农技人员培训工作
论“依法治教”与“依法治校”
|
